Vape dikawal selia di Malaysia, bukan diharamkan di seluruh negara. Pengharaman peringkat kebangsaan belum diluluskan, dan setakat 23 Oktober 2026, tiada rang undang-undang pengharaman diterbitkan atau dibentangkan di Parlimen. Undang-undang yang mengawalnya ialah Akta Kawalan Produk Merokok Demi Kesihatan Awam 2024, atau Akta 852, yang berkuat kuasa sejak 1 Oktober 2024. Akta 852 menetapkan peraturan tentang cara vape dijual, dipamerkan dan diiklankan, serta tentang produk itu sendiri. Ia tidak melarang vape.
Jawapannya bukan sekadar ya, atas dua sebab. Keputusan Mahkamah Tinggi pada Mei 2026 menyebabkan status undang-undang jualan cecair vape bernikotin belum jelas, dan Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) belum menyatakan kesan keputusan itu terhadap jualan runcit. Selain itu, tujuh negeri menyekat jualan vape melalui pelesenan perniagaan.
Kedudukan setakat 23 Oktober 2026. Ini ringkasan rekod awam, bukan nasihat undang-undang.
Apa kata undang-undang hari ini
Akta 852 mendapat Perkenan Diraja pada 24 Januari 2024, diwartakan pada 2 Februari 2024 dan berkuat kuasa pada 1 Oktober 2024 (Skrine, Oktober 2024). Ia mengawal selia vape, bukan mengharamkannya.
Sejak 1 Oktober 2024, Akta itu melarang jualan kepada sesiapa berumur bawah 18 tahun, jualan dalam talian, jualan melalui mesin layan diri dan di institusi pendidikan, produk dalam bentuk permainan atau mainan, serta pengiklanan, promosi dan penajaan produk merokok. Larangan mempamerkan produk di kaunter berkuat kuasa pada tarikh yang sama dan dikuatkuasakan mulai 1 April 2025. Pendaftaran produk dan had nikotin 20 mg bagi setiap ml menyusul pada 1 Oktober 2025.
Peraturan Pembungkusan dan Pelabelan, P.U.(A) 261/2024, juga menurunkan isi padu maksimum kartrij atau pod pakai buang daripada 3 ml kepada 2 ml mulai 1 Oktober 2026. Peraturan itu berkuat kuasa pada tarikh itu mengikut peruntukannya sendiri. Kami belum menemui kenyataan KKM atau laporan penguatkuasaan tentangnya.
Larangan umum memerlukan perundangan tersendiri, atau perintah di bawah seksyen 21 Akta itu. Untuk perintah sedemikian, jawatankuasa perlu membuat syor, Menteri perlu berpuas hati bahawa keadaan itu akut atau kritikal, dan perintah itu perlu disiarkan dalam Warta. Kami belum menemui perintah sedemikian. Butiran skop Akta itu terdapat di halaman Memahami Akta 852 kami, dan rekod bertarikh setiap perubahan di halaman Kedudukan undang-undang.
Keputusan mahkamah tentang Senarai Racun, dan mengapa status cecair vape bernikotin belum jelas
Pada 15 Mei 2026, Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur mengisytiharkan pengecualian cecair dan gel nikotin daripada Senarai Racun pada 2023 tidak rasional dan di luar kuasa yang diberikan oleh seksyen 6 Akta Racun 1952. Mahkamah membuat perisytiharan sahaja: perintah 2023 itu tidak dibatalkan dan tidak dimansuhkan. Cabaran itu dibawa oleh Majlis Kawalan Tembakau Malaysia (MCTC), Malaysian Green Lung Association dan Voice of the Children. Hakim Datuk Aliza Sulaiman memutuskan pengecualian itu tidak rasional dan rundingan dengan Lembaga Racun tidak memenuhi kehendak seksyen 6 Akta Racun 1952. Menurut laporan CodeBlue pada 15 Mei 2026, beliau juga mendapati keputusan itu “didorong terutamanya oleh sebab ekonomi” yang berkaitan dengan duti eksais.
Kerajaan memfailkan notis rayuan pada 12 Jun 2026 dan menarik baliknya melalui notis menghentikan rayuan pada 18 Ogos 2026 (CodeBlue, 18 Ogos 2026). Keputusan itu kekal.
Keputusan itu sendiri tidak menyatakan kesannya terhadap jualan runcit, dan persoalan itu ditafsirkan dalam dua cara.
- Peguam Negara, Tan Sri Mohd Dusuki Mokhtar, dalam satu kenyataan pada 19 Ogos 2026 berkata Akta 852 menyediakan rangka kerja undang-undang yang mencukupi untuk mengawal selia jualan dan penggunaan produk vape bernikotin, dan perkara itu antara sebab utama rayuan ditarik balik (New Straits Times, 19 Ogos 2026). Kenyataan itu, seperti yang dilaporkan, tidak menyentuh status nikotin di bawah Akta Racun.
- CodeBlue berhujah pada 18 Mei 2026 bahawa keputusan itu menandakan pengharaman de facto terhadap jualan runcit vape bernikotin, kerana nikotin cecair sekali lagi menjadi racun berjadual “yang hanya boleh dibekalkan oleh ahli farmasi berlesen atau pengamal perubatan berdaftar”. CodeBlue diterbitkan oleh Galen Centre for Health and Social Policy, yang menyokong kes itu.
KKM belum menerbitkan penjelasan tentang kesan keputusan itu terhadap jualan runcit. Pada 26 Ogos 2026, Menteri Kesihatan berkata kementeriannya akan mengadakan taklimat media sebelum mesyuarat menteri kesihatan ASEAN (Free Malaysia Today, 26 Ogos 2026). Mesyuarat itu berlangsung di Kuala Lumpur dari 7 hingga 11 September 2026 (Bernama, 11 September 2026). Setakat 23 Oktober 2026, kami belum menemui laporan bahawa taklimat itu diadakan. Kumpulan kesihatan, termasuk Malaysian Medical Association dan Malaysian Pharmacists Society, meminta penjelasan pada 19 dan 20 Ogos 2026 (CodeBlue dan Free Malaysia Today, 19 Ogos 2026). Ahli Parlimen daripada Parti Keadilan Rakyat, Perikatan Nasional, Amanah dan MCA membangkitkan persoalan yang sama pada 2 dan 3 September 2026 (CodeBlue, 2 dan 3 September 2026).
Sementara itu, Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM) terus mengutip duti eksais terhadap cecair vape bernikotin (CodeBlue, 11 September 2026). Duti itu dikenakan pada kadar 40 sen bagi setiap ml sejak 1 April 2023, dan kutipannya bermula pada Mei 2023. Sebanyak RM354.51 juta dikutip setakat 11 Jun 2026, menurut jawapan bertulis KKM di Dewan Negara (The Star, 30 Julai 2026). Kutipan berterusan itu tidak menjawab persoalan sama ada jualan runcit sah di sisi undang-undang, dan dua Ahli Parlimen menggesa supaya duti itu dipulangkan (CodeBlue, 2 September 2026). Angka itu berserta kaveatnya terdapat di halaman Cukai dan eksais kami.
Sehingga KKM atau Kementerian Kewangan menyatakan sebaliknya, MOVE menganggap kedudukan jualan runcit cecair vape bernikotin belum selesai dan melaporkan kedua-dua tafsiran.
Cadangan pengharaman peringkat kebangsaan
Pada 16 Disember 2025, Menteri Kesihatan, Datuk Seri Dr Dzulkefly Ahmad, berkata keputusan telah dibuat di peringkat Jemaah Menteri untuk bergerak ke arah pengharaman. Beliau berkata: “Isunya bukan sama ada vape akan diharamkan atau tidak, tetapi bila.” (Kosmo dan The Star, 16 Disember 2025) The Star melaporkan sasaran kementerian ialah pertengahan 2026 atau, selewat-lewatnya, akhir tahun itu, tertakluk kepada proses kawal selia dan perundangan yang diperlukan.
Persetujuan secara prinsip di peringkat Jemaah Menteri bukan undang-undang. Sasaran pertengahan 2026 sudah berlalu, dan setakat 23 Oktober 2026, tiada rang undang-undang diterbitkan atau dibentangkan. Dewan Rakyat memulakan persidangan selama 37 hari pada 5 Oktober 2026, yang berlangsung hingga 8 Disember (Bernama, 5 Oktober 2026). Tinjauan awal The Star tentang persidangan itu, yang diterbitkan pada 3 Oktober 2026, tidak menyebut vape. Penyata Rasmi Dewan Rakyat bagi hari persidangan yang diterbitkan sehingga 21 Oktober 2026 tidak merekodkan rang undang-undang vape, GEG atau Racun, dan tiada kenyataan menteri tentang vape. Belanjawan 2027 dibentangkan pada 9 Oktober 2026. Ucapan belanjawan tidak menyebut vape, tembakau atau duti eksais, dan Belanjawan itu tidak mengubah duti eksais vape (Kementerian Kewangan, dokumen Belanjawan 2027). MyWATCH, kumpulan kawalan tembakau, berkata Belanjawan itu tidak membawa komitmen jelas untuk mengharamkan jualan komersial vape (CodeBlue, 13 Oktober 2026). Kami akan mengemas kini artikel ini jika keadaan berubah.
Tujuh negeri yang menyekat jualan
Tujuh negeri menyekat jualan vape melalui pelesenan perniagaan: Kelantan, Johor, Terengganu, Perlis, Pahang, Kedah dan Perak (New Straits Times, 1 Oktober 2025). Negeri tidak boleh memansuhkan undang-undang persekutuan, tetapi boleh memilih untuk tidak mengeluarkan atau tidak memperbaharui lesen perniagaan yang diperlukan kedai untuk menjual vape.
Kelantan tidak mengeluarkan lesen jualan vape sejak 2013 (Bernama, 18 Jun 2025), dan Johor sejak 1 Januari 2016 (Bernama, 24 November 2024). Perak menjadi negeri ketujuh apabila berhenti mengeluarkan lesen baharu dan memperbaharui lesen mulai 1 Januari 2026. Peniaga yang masih memegang lesen sah diberi tempoh sehingga Oktober 2026 untuk berhenti menjual (New Straits Times, 5 Januari 2026). Semakan kehakiman terhadap keputusan Perak difailkan di Mahkamah Tinggi Ipoh pada 18 Mac 2026, dan kami belum menemui laporan tentang pendengaran atau keputusan (New Straits Times, 21 Ogos 2026).
Butiran bagi setiap negeri terdapat di halaman Mengikut negeri kami.
Mengapa jawapannya sentiasa berubah
Tiga perkara berbeza sering dilaporkan sebagai “pengharaman vape”: keputusan secara prinsip Jemaah Menteri pada Disember 2025, penolakan lesen di tujuh negeri dan keputusan mahkamah tentang Senarai Racun pada Mei 2026. Ketiga-tiganya bukan undang-undang kebangsaan yang melarang vape. Halaman Kedudukan undang-undang kami menerangkan sebab ramai orang percaya vape sudah diharamkan.
Apa kata MOVE
MOVE ialah organisasi bebas bukan berasaskan keuntungan, dan kami tidak menjual sebarang produk. Pendirian kami: “Dengan penuh hormat, kami berpendapat pengharaman tidak akan berkesan. Kawal selia yang ketat dan boleh dikuatkuasakan dapat melindungi pengguna dengan lebih baik, selain menyokong perniagaan yang sah dan mengekalkan hasil kerajaan.”
Pada September 2026, MOVE meminta Kerajaan dan KKM menjelaskan percanggahan antara Akta 852 dengan Akta Racun (Free Malaysia Today, 7 September 2026). Pendirian penuh kami terdapat di halaman Pendirian kami, manakala kritikan paling kuat terhadap MOVE, berserta jawapan kami, di halaman hujah terhadap kami.